Monitorul Oficial nr.103-106/683 din 24.06.2011

* * *

Ministerul Finanţelor şi Federaţia Sindicatelor Angajaţilor din Serviciile Publice (Federaţia SINDASP), numite în continuare părţi, au încheiat prezenta Convenţie colectivă în scopul realizării unor acţiuni comune şi concrete privind reglementarea condiţiilor de muncă a salariaţilor din aparatul central al ministerului şi din instituţiile monitorizate şi subordonate ministerului, creşterea gradului de protecţie socială, promovarea şi dezvoltarea sistemului de parteneriat social.

Prezenta Convenţie colectivă este negociată şi încheiată în temeiul convenţiilor Organizaţiei Internaţionale a Muncii, la care Republica Moldova este parte, nr.98 privind aplicarea principiilor dreptului la organizaţie şi de purtare a negocierilor colective, nr.144 asupra consultărilor tripartite relative la normele internaţionale ale muncii şi nr.154 privind promovarea negocierilor colective; precum şi Legii cu privire la funcţia publică şi statutul funcţionarului public nr.158-XVI din 4 iulie 2008, Legii cu privire la statutul persoanelor cu funcţii de demnitate publică, nr.199 din 16 iulie 2010, Legii cu privire la statutul personalului din cabinetul persoanelor cu funcţii de demnitate publică nr.80 din 7 mai 2010, Legii sindicatelor nr.1129-XIV din 7 iulie 2000, a prevederilor Codului muncii nr.154-XV din 28 martie 2003, a altor acte legislative şi normative.

Structura şi conţinutul Convenţiei colective a fost acceptată de către părţi şi prin acord reciproc s-a convenit după cum urmează.

 

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

1. Prezenta Convenţie colectivă se încheie pe anii 2011-2014.

2. Prevederile Convenţiei colective intră în vigoare la data de 1 ianuarie 2011 cu termenul de validitate de pînă la 31 decembrie 2014.

3. Sub incidenţa prezentei Convenţii colective cad salariaţii ministerului şi cei din instituţiile monitorizate şi subordonate ministerului, prevăzute în anexă, parte integrantă a prezentei Convenţii colective.

4. În sensul prezentei Convenţii colective se definesc următoarele noţiuni:

• unitate – ministerul / instituţiile subordonate, monitorizate;

• angajator – conducătorul ministerului / a instituţiilor subordonate, monitorizate, organul care are competenţa legală de numire în funcţie, sau care angajează salariaţi în bază de contract individual de muncă;

• salariaţi – persoanele ce exercită funcţii de demnitate publică, funcţionarii publici din unitate, inclusiv cei cu statut special, personalul încadrat în cabinetul persoanelor ce exercită funcţii de demnitate publică, persoanele care efectuează deservirea tehnică, muncitorii, persoanele angajate în întreprinderile de stat monitorizate de minister, salariaţii instituţiilor etc. specificate în anexă, parte integrantă a Convenţiei.

5. În cazul în care pe durata de validitate a Convenţiei colective vor interveni reglementări legale mai favorabile decît drepturile şi garanţiile sociale ce decurg din Convenţia colectivă, acestea vor face parte de drept din prezenta Convenţie colectivă.

6. Prevederile prezentei Convenţii constituie baza de negociere pentru încheierea contractelor colective de muncă atît în minister, cît şi în instituţiile monitorizate şi subordonate şi se consideră minime pentru unităţi şi salariaţii acestora.

7. Contractele colective de muncă nu vor conţine prevederi sub nivelul prevăzut de prezenta Convenţie colectivă, de convenţiile colective la nivel naţional, de alte acte legislative şi normative, sau prevederi care ar leza drepturile salariaţilor, iar în cazul în care contractele colective de muncă conţin clauze inferioare Convenţiei colective, legislaţiei, prevederile acestora se vor adapta.

8. Fiecare din părţile semnatare a Convenţiei colective, în perioada acţiunii acesteia, în baza unei înţelegeri reciproce, sînt în drept să propună operarea modificărilor şi /sau completărilor în modul stabilit de legislaţie.

9. Textul Convenţiei colective va fi plasat pe pagina web a Ministerului Finanţelor.

10. Contractele colective de muncă deja încheiate vor continua să-şi producă efectele:

a) pe toată perioada de valabilitate – în caz de schimbare a denumirii unităţii;

b) pe toată durata procesului de reorganizare – în cazul reorganizări prin fuziune (contopire / absorbţie) sau dezmembrare (divizare / separare);

c) pe toată durata procesului de lichidare a unităţii.

 

Capitolul II

OBLIGAŢIILE GENERALE ALE PĂRŢILOR

11. Părţile, în limitele competenţei funcţionale:

11.1. se obligă să îndeplinească prevederile acestei Convenţii colective;

11.2. cooperează financiar la organizarea şi desfăşurarea măsurilor de interes comun: seminare, mese rotunde, spartachiade, alte activităţi sportive pentru salariaţi;

11.3. informează salariaţii despre modificările în legislaţia muncii, în deosebi cele parvenite în sistemul de salarizare, inclusiv în partea ce ţine de mărimea sporurilor, suplimentelor, premiei;

11.4. supraveghează instituţiile subordonate şi monitorizate sub aspectul respectării prevederilor legislaţiei în vigoare.

12. Ministerul Finanţelor, instituţiile monitorizate şi subordonate ministerului, îşi asumă următoarele obligaţii:

12.1. asigură salariaţii cu condiţii de muncă, de ocrotire a sănătăţii, integrităţii fizice şi psihice;

12.2. aplică prevederile legale în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă.

13. Consultă opinia Federaţiei SINDASP referitor la măsurile iniţiate de ordin normativ, instituţional şi regulatorii care vor avea implicaţii asupra raporturilor de serviciu / de muncă dintre angajator şi salariaţii unităţii.

14. Federaţia SINDASP:

14.1. promovează şi protejează drepturile şi interesele profesionale, social-economice şi de muncă ale membrilor săi;

14.2. acordă asistenţă, inclusiv juridică membrilor de sindicat şi participă, în conformitate cu legislaţia în vigoare, la soluţionarea litigiilor individuale de muncă şi a conflictelor colective de muncă, reprezintă interesele lor în instanţa de judecată;

14.3. organizează şi desfăşoară diverse măsuri cu caracter instructiv-educativ în domeniul raporturilor de muncă, de organizare sindicală etc.;

14.4. participă la organizarea tratamentului balneosanatorial al salariaţilor, precum şi odihna de vară a copiilor şi adolescenţilor în conformitate cu legislaţia în vigoare.

 

Capitolul III

REGLEMENTĂRI CU PRIVIRE LA RAPORTURILE DE SERVICIU / DE MUNCĂ

15. Actele administrative de numire, contractele individuale de muncă vor fi emise în condiţiile prevăzute de Legea cu privire la funcţia publică şi statutul funcţionarului public nr.158-XVI din 4 iulie 2008, Legea cu privire la statutul persoanelor cu funcţii de demnitate publică nr.199 din 16 iulie 2010, Legea cu privire la statutul personalului din cabinetul persoanelor cu funcţii de demnitate publică nr.80 din 7 mai 2010, cu normele legale prevăzute de legile speciale, de Codul muncii şi alte acte legislative şi normative.

16. O funcţie va deveni vacantă numai după expirarea a 14 zile calendaristice din data depunerii cererii de demisie – perioadă în care salariatul ce a solicitat demisia va putea oricînd să-şi retragă/anuleze cererea, inclusiv în cazul cînd în cerere a fost indicat un termen de eliberare mai mic de 14 zile.

17. Schimbarea conducătorului unităţii nu va constitui temei pentru încetarea raporturilor de serviciu a funcţionarului public sau a salariatului fără statut de funcţionar public din iniţiativa noului conducător, cu excepţia cazurilor prevăzute de legislaţie.

18. La solicitare, reprezentanţii organului sindical asistă salariatul la încetarea raporturilor de serviciu / la încheierea, modificarea, încetarea contractului individual de muncă.

19. Contractele individuale de muncă în Serviciul Vamal se încheie între angajator şi salariaţi pe un termen de 5 ani.

20. Prin derogare de la prevederea punctului 19, angajatorul este în drept să încheie contractul individual de muncă pe o perioadă de 1 an în următoarele cazuri:

a) salariatul a fost numit într-o altă funcţie, inferioară celei deţinute anterior;

b) salariatul are aplicată sancţiune disciplinară în vigoare;

c) în conformitate cu rezultatele atestării, comisia a decis asupra necorespunderii colaboratorului vamal funcţiei deţinute.

20.1. În cazurile în care salariaţii întrunesc condiţiile de pensionare în conformitate cu legislaţia în vigoare într-o perioadă mai scurtă de cinci ani, durata contractului individual de muncă se stabileşte pînă la atingerea vîrstei necesare pensionării.

20.2. La momentul intrării în vigoare a prezentei Convenţii colective, se vor modifica contractele individuale de muncă în partea ce ţine de durata lor.

21. Angajatorul va respecta cu stricteţe normele procedurale în caz de eliberare din funcţie / de concediere a salariaţilor.

22. Reducerea în masă a salariaţilor – peste 20% din numărul total – prevede anunţarea Federaţiei SINDASP cu 30 de zile înainte de eveniment în vederea negocierii cu privire la respectarea drepturilor şi intereselor salariaţilor.

23. În cazul în care la nivelul unor unităţi ca urmare a reorganizării, potrivit legii, se impune reducerea unor funcţii / posturi / locuri de muncă, angajatorul va reduce în primul rînd locurile de muncă vacante, ocupate prin cumul.

24. Ordinul de preavizare (de concediere / de eliberare pe motiv de reducere a efectivului de personal, de modificare a statului de personal) va conţine în mod obligatoriu, atît pentru funcţionarul public, cît şi pentru salariatul fără statut de funcţionar public următoarele clauze:

a) motivul pentru care a fost dispusă eliberarea din funcţia publică sau concedierea salariatului;

b) criterii de aplicare a dreptului preferenţial de a fi lăsaţi la lucru;

c) propunerea unei funcţii echivalente cu funcţia deţinută, în cazul în care o asemenea funcţie vacantă există. În cazul în care funcţii vacante nu există sau n-au fost acceptate de salariat, acestuia i se vor propune alte funcţii conform calificărilor deţinute, iar în lipsa lor – oricare alte funcţii vacante în cadrul unităţii.

25. În cazul eliberării din funcţia publică pe motiv de reducere a efectivului de personal sau de modificare a statului de personal, funcţionarul public va fi preavizat cu cel puţin 30 de zile calendaristice înainte.

26. Pentru salariaţii fără statut de funcţionar public se va respecta procedura de concediere prevăzută în art.88 al Codului muncii.

27. Eliberarea din funcţia publică, concedierea salariaţilor va avea loc cu acordul preliminar scris al organului sindical din unitate.

28. În perioada de preaviz, pentru căutarea unui alt loc de muncă, funcţionarului public i se va acorda zilnic 2 ore libere, iar salariatului fără statut de funcţionar public – săptămînal o zi liberă, fără a li se reduce salariul cuvenit.

 

Capitolul IV

SALARIZAREA, ALTE DREPTURI BĂNEŞTI ŞI GARANŢII SOCIALE

29. Retribuirea muncii salariaţilor se efectuează în conformitate cu legislaţia în vigoare, prevederile cărora se vor respecta întocmai şi în totalitate.

30. Salariile vor fi plătite pînă la data de 10 a fiecărei luni, pentru luna precedentă. Data concretă a plăţii salariului va fi stabilită în contractul colectiv de muncă.

31. În situaţia în care achitarea la timp a salariului va fi imposibilă, operativ se vor întreprinde toate măsurile posibile pentru înlăturarea cauzelor în vederea respectării termenului stabilit.

32. În cazul reorganizării, lichidării unităţii salariaţii vor avea calitatea de creditori privilegiaţi şi plata salariilor va constitui creanţă privilegiată, acestea plătindu-se integral pînă la achitarea cu alţi creditori.

33. Stimularea muncii salariaţilor, stabilirea mărimilor concrete ale sporurilor, suplimentelor la salariu, a ajutorului material se va efectua în baza Regulamentului, aprobat de angajator de comun acord cu organul sindical din unitate.

34. În cazul în care salariatul va îndeplini atribuţii de serviciu / de muncă a unui salariat temporar absent sau va îndeplini muncă suplimentară într-o altă profesie / funcţie, acestuia i se va plăti un spor la salariu în mărime de cel puţin 60% din salariul funcţiei cumulate, cu excepţia cazurilor prevăzute de legislaţie.

35. Salariaţilor care activează în condiţii nefavorabile, în funcţie de gradul de nocivitate a locurilor de muncă şi în conformitate cu legislaţia în vigoare, li se vor plăti spor de compensare. Lista locurilor de muncă cu condiţii nefavorabile şi mărimile concrete a sporului la salariu va fi legalizată în contractul colectiv de muncă.

36. Funcţionarul public, numit ca conducător (stagiar) al practicii studenţilor sau mentor pe perioada de probă a funcţionarului public debutant, i se acordă lunar plată în mărime de 20 la sută din salariul funcţiei, din contul economiei mijloacelor prevăzute pentru retribuirea muncii.

37. În caz de deces al funcţionarului public, indemnizaţia unică calculată în conformitate cu art.42(3) din Legea cu privire la funcţia publică şi statutul funcţionarului public se va plăti integral soţului (soţiei), copiilor sau părinţilor, iar în lipsa acestora – altor moştenitori în conformitate cu legislaţia în vigoare.

38. Pentru finanţarea procesului de perfecţionare (de completare şi aprofundare a cunoştinţelor profesionale) a salariaţilor, alocaţiile vor constitui 2,0 la sută de la fondul de salarizare a unităţii.

 

Capitolul V

TIMPUL DE MUNCĂ

39. Durata maximă a timpului de muncă nu va depăşi limitele duratei normale a timpului de muncă prevăzute de legislaţie.

40. Salariaţii vor fi atraşi la munca suplimentară doar în condiţiile legii.

41. Durata zilei de muncă în ajunul zilelor de sărbătoare nelucrătoare se reduce cu 2 ore pentru toţi salariaţii, cu excepţia celor cărora li s-a stabilit, conform art.96 din Codul muncii, durata redusă a timpului de muncă sau, conform art.97 din Codul muncii, ziua de muncă parţială.

42. În cazul în care salariatul aflat în concediul parţial plătit pentru îngrijirea copilului pînă la vîrsta de 3 ani sau în concediul suplimentar neplătit pentru îngrijirea copilului în vîrstă de la 3 la 6 ani doreşte să reînceapă munca înainte de expirarea acestor termene, acesta va prezenta o cerere scrisă cu 14 zile calendaristice înainte.

 

Capitolul VI

CONCEDIILE ANUALE

43. Programarea concediilor de odihnă anuale pentru anul viitor se va face de angajator de comun acord cu organul sindical cu 30 de zile calendaristice înainte de sfîrşitul fiecărui an calendaristic. Programarea se face astfel încît fiecărui salariat i se asigură dreptul de a beneficia de concediul de odihnă în perioada estivală cel puţin o dată la 2 ani.

44. Concediul de odihnă anual se va solicita de către salariat în baza cererii scrise cu 14 zile calendaristice înainte, iar indemnizaţia de concediu se va plăti cu 3 zile calendaristice înainte de plecarea salariatului în concediu.

45. În cazul imposibilităţii de acordare /utilizare a concediului de odihnă anual în conformitate cu programul concediilor, salariaţilor li se vor crea condiţiile necesare pentru utilizarea acestuia într-o altă perioadă de timp din acelaşi an sau în anul următor în modul convenit de părţi.

46. La prezentarea actelor justificative respective, salariaţii beneficiază de concediu suplimentar plătit, exprimat în zile lucrătoare consecutive, pe motive familiale, în următoarele cazuri:

căsătoria salariatului	– 4 zile;
căsătoria copilului salariatului	– 2 zile;
naşterea sau înfierea copilului	– 1 zi;
salariaţilor care au copii în clasele 1-4:	– 1 zi la începutul anului şcolar şi
	– 1 zi la sfîrşitul anului şcolar
încorporarea în rîndurile Armatei naţionale a membrului familiei	– 1 zi;
decesul soţului/ soţiei, copilului, părinţilor	– 3 zile;
decesul fratelui/ surorii	– 2 zile;
decesul buneilor, socrilor, cumnatului/ cumnatei, unchilor/mătuşilor	– 1 zi.

Aceste zile vor fi acordate strict în timpul survenirii evenimentului şi nu pot fi transferate în altă perioadă a anului.

 

Capitolul VII

CONDIŢIILE DE MUNCĂ, SECURITATEA ŞI SĂNĂTATEA ÎN MUNCĂ

47. Părţile, în limitele competenţelor, îşi aduc contribuţia la:

47.1. asigurarea condiţiilor de spaţiu, de mediu în birourile de lucru: iluminat, microclimat, temperatura optimă în cabinetele destinate activităţii, aerisire, igienizare, în conformitate cu normele legale de sănătate publică;

47.2. amenajarea corespunzătoare din punct de vedere ergonomic a locului de muncă.

48. Unităţile, în funcţie de starea reală a condiţiilor de muncă şi a gradului de nocivitate la locul de muncă, prevăd anual în bugetele proprii resursele financiare destinate îmbunătăţirii condiţiilor la locul de muncă.

49. Salariaţii care lucrează la locuri de muncă cu condiţii de murdărie excesivă a pielii sau există acţiunea substanţelor nocive asupra mîinilor se asigură cu materiale igienico – sanitare corespunzătoare.

 

Capitolul VIII

DEZVOLTAREA PARTENERIATULUI SOCIAL

50. Unităţile:

50.1. promovează / aprobă actele normative din domeniul raporturilor de muncă după consultarea acestora cu organul sindical;

50.2. amenajează încăpere specială pentru funcţionarii detaşaţi în interes de serviciu din structurile teritoriale, inclusiv în sediul ministerului, precum şi anexe sociale la locurile de muncă – vestiare, grupuri sanitare, locuri special amenajate pentru fumători, cantine etc.;

50.3. studiază posibilitatea:

• ca statul de personal să prevadă o unitate de psiholog;

• cu privire la deschiderea punctului medical, ospătărie/ bufet;

50.4. organizează din sursele prevăzute pentru finanţarea procesului de dezvoltare profesională continuă cursuri cu tematici din domeniul psihologiei, formatorul căruia va fi psihologul din unitate;

50.5. procură abonamente la transportul public urban pentru salariaţii din subdiviziuni, activitatea cărora ţine de deplasare în raza municipiului, oraşului.

51. Preşedintele organizaţiei sindicale din unităţi:

51.1. participă:

- la şedinţele operative săptămînale;

- la elaborarea şi aprobarea bugetului propriu, a actelor normative interne care vor viza domeniul raporturilor de muncă, social – economic;

51.2. participă cu drept de vot în comisiile de disciplină, de concurs, de stabilire a perioadei de muncă în vederea acordării sporului pentru vechime în muncă, precum şi în alte comisii, în cadrul cărora se precaută chestiuni ce ţin de drepturile şi interesele salariaţilor.

52. În devizul de cheltuieli a unităţii se vor prevedea anual mijloace în mărime de 0,15% de la fondul de retribuire a muncii pentru:

- organizarea seminarelor de instruire şi dezvoltare profesională a salariaţilor, a măsurilor culturale;

- desfăşurarea activităţilor sportive, de odihnă: spartachiade, serate, excursii, călătorii de scurtă durată – în zilele de odihnă etc.;

- acordarea de ajutor material în caz de îmbolnăvire, de tratament costisitor, situaţie materială dificilă;

- omagierea salariaţilor cu jubileul de 25, 30, 40, 50, 60 ani;

- procurarea cadourilor pentru copiii salariaţilor de Crăciun, de Anul Nou.

 

Capitolul IX

GARANŢIILE DE ACTIVITATE A ORGANELOR SINDICALE

53. Unităţile:

53.1. pun gratuit la dispoziţia organului sindical încăpere, mijloace de telecomunicaţii, alte mijloace necesare pentru activitatea sindicală. Condiţiile de acordare spre folosinţă gratuită a bunurilor se vor stabili în contractele colective de muncă. În aceleiaşi temeiuri se stabileşte că baza materială cu destinaţie cultural-sportivă, sălile de şedinţe, a altor complexe sociale aflate la balanţa unităţilor va fi folosită şi de organizaţia sindicală;

53.2. acordă membrilor organelor sindicale elective neeliberaţi de la locul de muncă de bază cel puţin 4 ore pe săptămînă pentru îndeplinirea obligaţiilor sindicale, păstrîndu-li-se salariul mediu. Durata concretă a timpului de muncă respectiv se va stabili în contractul colectiv de muncă;

53.3. eliberează de la locul de muncă preşedintele organizaţiei sindicale, membrii organului electiv, membrii de sindicat, după caz, pentru participarea la învăţămîntul sindical, seminare, congrese, conferinţe convocate de sindicate pe durata acestora, concomitent plătindu-li-se salariul mediu;

53.4. nu transferă, nu permută salariaţii aleşi în organele sindicale fără acordul preliminar scris al organului sindical ierarhic superior;

53.5. stimulează salariaţii aleşi în organele sindicale. Modalitatea şi criteriile de stabilire a stimulentelor va fi prevăzută în contractul colectiv de muncă;

53.6. nu se implică la determinarea structurii organizaţiei sindicale, la administrarea mijloacelor băneşti şi a patrimoniului organizaţiei sindicale.

 

Capitolul X

DISPOZIŢII FINALE

54. Interpretarea clauzelor prezentei Convenţii colective se face prin consens. Dacă nu se realizează consensul, clauzele se interpretează potrivit dreptului comun.

55. Monitorizarea şi urmărirea mersului îndeplinirii prezentei Convenţii colective le revin părţilor. Darea de seamă se va face în fiecare an.

56. La expirarea termenului de acţiune a prezentei Convenţii colective sau în cazul nesemnării alteia, Convenţia colectivă va continua să-şi producă efectele pînă la încheierea unei noi convenţii sau pînă cînd părţile vor decide asupra prolongării acesteia.

57. Iniţierea negocierii în vederea încheierii unei noi Convenţii colective sau prolongării acesteia se va face de către părţi cu cel puţin 4 luni înainte de expirarea termenului de validitate a prezentei Convenţii colective.

 

MINISTRUL FINANŢELOR	Veaceslav NEGRUŢA
PREŞEDINTELE FEDERAŢIEI SINDICATELOR
ANGAJAŢILOR DIN SERVICIILE PUBLICE “SINDASP”	Iurie SPIVACENCO

 

Anexă

 

LISTA

instituţiilor monitorizate şi subordonate Ministerului Finanţelor,

salariaţii cărora cad sub incidenţa prezentei Convenţii colective

 

1. Serviciul Fiscal de Stat

2. Serviciul Vamal

3. Serviciul Control Financiar şi Revizie

4. Agenţia Achiziţii Publice

5. Întreprinderea de Stat “Fintehinform”

6. Întreprinderea de Stat “Camera de Stat pentru Supravegherea Marcării”

7. Consiliul de supraveghere a activităţii de audit

8. Directoratul Liniei de Credit